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三中全会:用科学发展观推进造船产业全面发展
日期:2005年9月23日 浏览[1144]

党的十六届三中全会鲜明地提出,要牢固树立和认真落实,全面、协调、可持续的发展观。贯彻落实科学发展观对船舶工业尤为重要。船舶是一个复杂的巨系统。与上下游产业关联性强,而且专业化分工效果显著。因此,我们必须树立造船与航运、船舶配套及其他产业协调发展的观念,理顺和优化产业价值链,促进行业间和行业内的协调发展。船舶工业还是高度军民结合型的产业,要注重军民结合,寓军于民,互促互动,协调发展。同时船舶工业劳动、资金、技术三密集以及行业退出壁垒较高的特点,决定了船舶工业的发展要基于能力、技术、机制等软硬件的全面提升。要摒弃只要设施能力上去了,市场份额就自然会提高的思想。不注重提高效率和竞争力的能力扩张,不仅无助于发展目标的实现,反而有可能成为持续健康发展的包袱。

  为促进船舶行业全面、协调、可持续发展,今后要重点作好以下几方面工作:

统筹规划建设现代化造船基地

  我国船舶工业要进一步调整和优化产业布局,以适应世界造船业区域集群发展的特点。要抓住企业搬迁和东北老工业基地振兴的机遇,集中力量,高起点建设几个具有世界竞争力的现代化造船基地。新基地的建设一定要统筹规划、科学论证、合理布局,有计划、有步骤地实施,避免一哄而上,避免低水平重复建设,坚决制止盲目的基础设施建设,避免资源浪费,防止恶性竞争。

  在造船基地的建设中,要充分发挥市场机制的作用,发挥中央和地方两方面的积极性,依托行业内外两方面的资源,通过多种利益纽带形式,积极以骨干企业为核心推进优势资源的优化重组,优化产业结构,提升产业集中度,打造一批战略明确、决策科学、机制完善、运作规范、特色突出的具有国际竞争力的大型骨干企业(集团)。

完善优化产业价值链体系

  要将完善和优化产业价值链体系做为重要的出发点,注重专业化协作体系的构建,推动大型造船企业与中小船厂、中央企业与地方船厂、造船企业与配套企业以及上游厂家的协调发展和建立战略联盟。大型造船企业应尽可能地把总装造船以外的生产活动通过专业化协作体系转移出去,从而有效提高造船设施的利用效率和产出效率,真正发挥产业集聚优势。

依靠技术创新提高产业竞争力

  船舶工业是最适宜于信息技术应用的重要领域之一,我国实施的走新型工业化道路,利用信息技术改造传统产业的发展战略,给我国船舶工业的发展注入了新的生机和活力。要注重运用高技术、信息技术和先进适用技术改造和提升船舶产业,注重依靠技术创新提高企业和产业的竞争力。

  企业技术创新水平的提高是产业国际竞争力提升的基本手段。要以增强企业技术创新能力为核心,尽快在船舶工业中建立以企业为主体,产学研联合以及制造方、船东和船级社相结合的技术创新体系和运行机制,加快建立有效的成果扩散机制和以国家投入为导向,以企业投入为主体的良性科技投入机制,形成有利于技术创新的市场环境,使我国船舶工业的比较优势真正转化为竞争优势。

建立现代造船模式提高造船效率

  提高造船效率是增强国际竞争力的关键环节,而建立现代造船模式是提高造船效率的根本途径。要深入学习和借鉴先进造船国家的管理经验,按照现代造船模式的要求,确立新的造船理念,完善生产组织和管理体制,理顺管理流程,实现均衡、连续、高效的总装造船,切实把低劳动成本优势转化为竞争优势。在当今信息时代,要把造船企业信息化建设与建立现代造船模式结合起来,以信息化带动造船模式现代化。要从确立"数字造船"理念入手,建立基于信息技术的现代造船模式,推动船舶设计、生产、管理跨越式发展。

打破封闭局面加快配套业发展

  加快发展船用配套业,是保持船舶工业持续快速健康发展的必然要求,也是不可回避的艰巨任务。
  在经济全球化和我国加入WTO的新形势下,船用配套业必须打破行业自我相对封闭的局面,扩大对外开放,在开放中寻求发展。大力推进对外合资、合作,积极寻求技术先进、有信用的国外知名厂商作为合作伙伴,建立长期合作关系,争取在若干配套产品领域成为亚洲乃至世界制造中心。要充分利用国内外两个市场、两种资源,分阶段逐步融入全球采购、制造、销售、研发体系。要以重点产品为龙头,按照专业化分工协作和规模经济的原则,积极推进配套业结构调整。 

推进产业制度改革实现投资主体多元化

  十六届三中全会的召开,为我国船舶工业企业进一步推进产权制度的改革、实现投资主体多元化指明了方向,我们要认真落实十六届三中全会精神,"要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。"国有企业要进一步解放思想,深化改革,要支持符合条件的造船企业发行股票上市融资,吸引社会资金投向造船业;鼓励国内其他行业有实力的大企业(集团)向造船行业投资参股;逐步放宽市场准入限制,允许造船企业在符合有关规定的条件下,引入国外、境外资本和国内民间资本。通过多元投资主体的参与,实现体制、机制上的创新,实现真正意义上的现代企业管理制度,改变以往国有企业一股独大,体制僵化,缺乏活力的局面,真正促进企业改组改造和效率的提高。 

营造良好环境建设造船人才队伍

  事业要发展,人才是关键。人才是最重要、最宝贵的资源。丰富而廉价的劳动力资源一直是我们的优势,但高素质的设计开发、管理人才和技术工人却严重不足,随着船舶工业的大发展,人才短缺问题将成为一大"瓶颈"。我们一定要增强紧迫感,牢固树立人才资源是第一资源的观念,紧紧围绕船舶工业的发展目标与重点任务,加速人才队伍建设。要大力发展教育,扩大造船相关专业高等教育规模,积极发展职业教育和培训,提高人才培养质量。要采取多种途径和方式,积极营造用好人才、吸引人才的良好环境,充分调动各类人才的积极性,吸纳新生力量,稳定骨干人才,努力建设一支专业配套、结构合理、素质精良的造船人才队伍。
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